Abstract
De flesta organisationer har många typer av uppgifter, d.v.s. deras uppgiftsstruktur är komplex liksom deras målstruktur. I synnerhet gäller detta offentliga organisationer som både skall vara självfinansierade och utföra olönsamma uppgifter av public service-karaktär. Med det senare avses att de skall utföra uppgifter av regionala och sociala skäl.
Exempel på sådana typer av organisationer är de statliga affärsverken. Dessa Verk har en mellanställning mellan affärsmässiga organisationer och statliga myndigheter.