Abstract
Många menar att civilsamhället och den ideella sektorn fyller en funktion i samhället. Antingen som en lösing för det som varken marknaden eller politiken mäktar med, eller som en del av samhället med unika egenskaper och förutsättningar. I det första perspektivet gäller det att leverera service till grupper som är för politiskt svaga för att spela någon roll för staten och för resurssvaga för att vara intressanta för marknaden. Här ses civilsamhället som lösingen på det som B.A. Weisbrod kallar "market failure" och "public failure". Samtidigt innebär det att både staten och marknaden är beredda att kliva in och med sina större resurser ta över den aktuella verksamheten eller delen av fältet om man ser en möjlighet att antingen vinna röster eller göra vinst. Ett sätt att beskriva detta är att civilsamhället fyller den funktion som staten och marknaden tillåter det att ta.