Torbjörn Einarsson

Vid såväl mindre som mer omfattande samhällsstörningar (i dagligt tal ”kriser”) bidrar ideella organisationer, trossamfund, folkrörelser och andra delar av civilsamhället ofta med insatser i de olika faserna av en kris där den offentliga sektorns resurser, kompetenser, tempo eller sätt att arbeta inte räcker till. Det gör man till exempel genom att mobilisera och koordinera volontärer, ordna med sovplatser, boende och tak över huvudet för utsatta grupper, bidra med transporter, hjälpa till med matinköp, ge röst åt och stöd för de mest sårbara och utsatta i vårt samhälle. Dessa insatser sker inte sällan i samverkan med andra idéburna organisationer och med offentliga aktörer som kommuner, sjukhus, skolor eller statliga myndigheter samt med näringslivets företag.

På hösten 2008 undertecknades Överenskommelsen mellan regeringen, idéburna organisationer inom det sociala området och Sveriges Kommuner och Landsting. Under de tio år som denna nationella Överenskommelse har funnits på plats så har åtminstone ett 20-tal lokala (kommunala) och regionala överenskommelser med likartad inriktning och lydelse tecknats. Baserat på tidigare forskning utgår vi i rapporten ifrån tanken att Överenskommelsen är en central komponent i den ’omförhandling av samhällskontraktet’ som vi menar pågår. I denna studie undersöker vi därmed frågan om hur den svenska Överenskommelsen på nationell nivå har påverkat förutsättningarna för det civila samhällets organisationer i det lokala. Studien är i huvudsak kvantitativ och försöker primärt besvara följande frågor om de lokala överenskommelser som har undertecknats på det sociala området under perioden 2009–2017: • Vad karakteriserar samverkan mellan civilsamhälle och ofentlig sektor inom ramen för de lokala överenskommelserna? • Vilka delar av den ideella sektorn är det som deltar i dessa lokala överenskommelser? • Leder överenskommelser på det lokala planet till någon ekonomisk eller organisatorisk tillväxt för det redan existerande civilsamhället? • Startas det fer nya ideella organisationer i samband med de lokala överenskommelserna?Sammanfattningsvis framträder några viktiga resultat både vad gäller civilsamhället inom Överenskommelsekommuner samt för de organisationer som själva anger att de deltar i lokala eller regionala överenskommelser.